政府与企业共同进退，共同应对金融危机带来的不利影响，化“危”为“机”，这毕竟是好事。然而，政府资金有限，是搞平均主义、大锅饭，惠及每一个企业，还是有选择的扶持优势企业，让强者更强？我想这是政府和龙岗社会必须要深思的问题。
我们认为，搞平均主义、大锅饭固然不能让政府扶持资金发挥应有的作用，但是有选择的扶持优势企业也容易导致不公平现象，甚至权钱交易的发生。所以，我们认为整个资金投放的过程应该公平、公正、公开，引入社会监督，重点扶持升级换代企业、产业带动性强、社会效益大的企业。
—— 深圳龙岗律师网
据龙岗新闻网报道，继上个月出台了 《关于应对国际金融危机扶持企业健康平稳发展的若干意见》之后，本月初，龙岗区又连续出台《龙岗区优化政府服务促进产业发展的若干措施》、《龙岗区服务重点企业工作方案》两大纲领性文件，围绕这三个文件的出台，龙岗区上上下下正全力让企业了解和理解这些新政的意义。
这段时间，一改以往下社区下街道的一贯作风，龙岗区区委书记余伟良、区长张备去的最多的却是企业。这些企业既有员工上万人从事传统制造业的大企业，也有几十个员工却每年创利千万元的中小型科技企业。按照余伟良的说法，龙岗目前面临“危中有机”的局面，全球金融危机让粗放的发展模式走到了尽头，龙岗今后的发展道路需要科学发展观的指引。
23项“利好”助企业渡过难关
在龙岗区出台的《关于应对国际金融危机扶持企业健康平稳发展的若干意见》中，明确表示，对生产规模下降或停工停产的来料加工贸易企业，要降低工缴费结汇额，同时还降低部分管理规范、自建厂房加工贸易企业的风险保证金和台账保证金担保费率20％至50％，并放宽企业反担保条件，在风险可控的条件下，允许企业以机器设备、自建的无合法产权厂房等资产做反担保。同时，海关也给企业送上“礼包”，允许企业以保函、不动产质押或抵押等方式为风险保证金做担保，同时降低企业缴纳的风险保证金。
在这些“真金白银”的扶持政策中，“对经申请和审定的企业，杠杆贷款的风险担保比例最高从20％提高到50％”，同时，贴息率和对单个担保机构每年最高贴保额均大幅提高。这些措施均无异于给企业打了一剂“强心针”。政府还在企业与银行之间搭起桥梁，积极向金融机构推荐技术先进、成长性好的中小企业，支持银行和担保机构向中小企业提供贷款和贷款担保。
优化政府服务促进产业发展
“当前国家、省、市、区都将加大投资拉动内需，对于龙岗这样的后发地区来说就是机遇，企业家们要充满信心，加大自主创新、产业升级的力度，建立现代产业体系。”随着近日龙岗区一系列促进经济健康发展的利好政策的相继出台，龙岗区区长张备也随即开始了他的企业探访之旅，为企业打气，鼓励他们抓住机遇，用好用足政府出台的各项利好。
11月对于龙岗区来说是不平凡的一个月份，在大运会倒计时1000天正式启动的同时，对于如何应对当前的国际金融危机也频频出手。继召开辖区内房地产开发商座谈后，龙岗区委区政府又旋即召开2008年金融座谈会；在科学决策的基础上区委常委会迅速讨论，出台了应对国际金融海啸的23项措施；随后，《龙岗区优化政府服务促进产业发展的若干措施》和《龙岗区服务重点企业工作方案》相继出炉。
据介绍，龙岗区成立产业发展与企业服务工作领导小组，并由区长任组长。领导小组负责龙岗区产业发展规划和经济运行分析，对产业发展中出现的问题和困难提出对策，对未来经济发展态势进行科学预测，统筹扶持区内产业和企业发展的政策措施，定期开会协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题。同时，健全企业联系和服务制度。建立政企沟通对话平台，完善企业调研制度，积极与企业保持联系或走访企业，了解企业生产经营状况；完善企业投诉制度，切实为企业排忧解难。
同时，龙岗区在完善技术创新体系的同时，增加高科技项目投入，增加公共技术服务投入，并采取有效产权保障措施，贯彻实施标准化战略，实施“企业卓越绩效模式试点工程”。
为重点企业量身定做“保姆”服务
目前，重点企业是龙岗区的主要税收来源、经济增长点和构建现代产业体系的中坚力量，在龙岗区经济中占据重要地位。在当前国际金融危机影响不断显现，企业面临诸多不利因素的情况下，为重点企业发展壮大创造更加有利的外部条件和发展动力，促进全区经济持续稳定发展，龙岗区特别制定了为重点企业服务的工作措施。
据介绍，龙岗区重点企业划定标准为，年产值1亿元人民币以上，总投资3000万美元及以上的外资企业或注册资金5000万元人民币及以上的内资企业，并且取得世界名牌产品、中国名牌产品、中国驰名商标、龙岗区区长质量奖、最具市场竞争力品牌称号，同时已在区上市办备案并进入改制上市进程的企业，出口额超过3000万美元的来料加工企业和具有较大发展潜力的科技创新型企业。对于年产值在1亿元以上的规模化工业企业及拟上市企业，龙岗区采取了特别服务和扶持措施。龙岗区政府和街道办领导建立重点挂点联系制度，每月定期召开企业服务联席会议，明确各部门对重点企业的具体优惠服务措施。
