近日，知名连锁药店企业中联大药房陷入“骗保门”，昨日，中联大药房承认已经向深圳市社保局退回183万元款项。深圳龙岗律师网认为，难道退款就可以对其违规操作的行为予以原谅了吗？如果这样，任何企业都会冒险行事！
——深圳龙岗律师网
“以前我们执行公司制度不规范、不严谨，这次我们的确错了，我们认罚。”昨天，中联大药房相关负责人再次主动约见晶报记者，透露该公司骗医保的183万余元违规金已如数退还到社保部门，并表示将邀请市民和媒体对药房今后的工作进行监督。
“先前说没退是怕影响信誉”
昨天，有没有主动退还违规183万余元成为他们主动约见的重点。“这183万我们已经在节前第一时间配合社保部门如数退回了。”中联大药房全国管理总部总经理宋燕燕说。当记者质疑为何此前中联大药房广东经营总部总经理詹林说“违规金额正与社保部门协商，尚未退回”时，宋燕燕解释说，“我们做医药零售的，主要靠一盒一盒卖药来赚钱，183万的金额对我们来说是一笔不小的数字，我们没想到会涉及这么大笔钱。我们的社保定点药房从2008年开始增多，目前有100多家，出现违规行为的有20家左右。这183万的违规金额中，主要是以药易药的情况所占份额居多，怕公布出去会对我们的公司信誉造成一定的影响，同时也会降低消费者对我们的信心，辜负政府对我们的信任，所以之前才说尚未退回。其实这笔钱已经如数退回给社保了。”
随后，中联大药房广东经营总部总经理詹林向记者出示了一份今年2月4日，该药房向市社保局退回183万余元未退金的收（付）款凭证（客户回单）。记者在这份复印得有点模糊的凭证上看到，今年2月4日，中联大药房有限公司通过网银付款向市社会保险基金管理局的账户打入了一笔金额为1833621元的金额。
“我们认错，我们认罚”
除了表示主动退还违规的183万余元外，昨日宋燕燕还诚恳地表示：“我们认错，我们认罚。这个事情我们错了就错了，就应该为此承担责任。不管是我们监管不到位还是制度不完善，或者是市场竞争激烈等，都不足以成为我们违规的理由。我们部分分店出现了违规行为，我们就应该向市民认错，向政府道歉，这个是责无旁贷的。”
宋燕燕还表示，必须通过这样的行政手段，让大家来共同吸取教训。“本身大家就觉得挣钱很困难，我们更要珍惜自己的劳动，更要规范经营，合法经营。”
“违规是因为执行制度不到位”
据宋燕燕介绍，中联大药房昨日还就此事牵头成立了由公司中高层、营运部门和片区经理组成的整改小组，对执行者和监督执行者进行了层层动员，提出了严格的纪律要求。其次，公司还和主要在分店进行督导的片区经理签订了社保定点药房的工作责任书，并给每个医保药店员工都下发了禁止不查验医疗保险证、禁止不签名等《医保药店工作八项注意》和不准冒卡购药等“十不准”。
但记者昨日看到，“八项注意”和“十不准”落款日期分别为2009年1月和2009年7月，责任书公司在1月份递交给社保局的整改报告中就有附带，其中不乏“重典”，如违规将免职并开除，扣除当月当季度浮动工资和奖金等。记者质疑“以前就用这套体系还是有人违规，现在还用这个有效吗？”对此，宋燕燕表示：“我们的制度是完善的，出现违规是因为执行不到位。”她表示昨日还开会研究了对被曝光的违规门店的处罚。
宋燕燕称，以后这些制度和责任都要层层落实到人，落实到岗位，营运部门定期就门店对责任书的执行情况进行检查。据介绍，目前中联在深圳有100多家门店，督导的队伍有10多个人。除了自身加强督导监督外，昨日宋燕燕还表示：“欢迎广大的市民和媒体来共同监督。”
中联大药房建议：
社保刷卡范围应有弹性
昨天，中联大药房相关负责人从从业者的角度，对政府部门提出了一些建议。
建议 1
让连锁药店与个体药店公平竞争
卢鼎表示，深圳目前有7000多家药店，大多都是个体经营为主，连锁只占到20%—30%。在外人看来，连锁经营统一管理的成本应该要低于个体药店，但卢鼎却表示由于要求标准不同、税收不同，连锁药房的成本要远远高于个体药房。连锁药店的经营需要符合国家制定的GSP标准，即《药品经营质量管理规范》；而个体药店的准入门槛却过低，只有一名药学技术人员、一个合适的营业场所两个比较硬性的条件。“现在很容易就可以开个单体药店，他们一个月卖个1万就有赚了，但我们连锁卖个五六万还只是平本。”所以在经营环境上，连锁药店和个体经营药店已经处于不平等的竞争状态。他说，目前深圳的药店总量比北京和上海加起来还要多，“药店多过于米铺”几年前就在行业内广为流传，“这样的竞争环境是很不健康的，我们也希望能提高药店经营的门槛，不然我们这样规范的连锁药店经营会越来越困难的”。卢鼎建议，政府应对连锁药店和个体经营药店制定统一管理标准和税收标准，让连锁药店与个体经营药店能在公平的平台上竞争。
建议 2
社保刷卡范围应有一定弹性
卢鼎对记者说，据中联大药房了解，云南省的社保刷卡尺度放得较宽，“凡是与医药相关的药品，云南社保部门都放开了刷卡尺度，如处方药，现在医院没有几张医生处方能流出来，拿处方来开药的市民少之又少，在这种情况下，一方面市民有需求，另一方面员工为利益，就开始违规或打政策擦边球。”
宋燕燕也说，据中联大药房向云南省“一心堂”药房了解到，“一心堂”药房老板为云南省政协委员，曾提出过医保卡是百姓的“救命钱”，而社保目录范围内的药品有限，只要与市民保健、医疗有关的药品都应放开，他的提议得到认可，市民可刷卡购买养身、健身和保健产品。此外，卢鼎也呼吁我市的家庭账户能尽快出台。“当然，我们违规不能怪政策，这1个多月来我们都在整改，且纠正得很猛，不能说完全合格，但正规了很多。”
建议 3
出台政策扶持连锁药店
卢鼎还建议，职能部门应加大对药店的监管力度，“违规现象，全行业都有。”他尤其希望政府能出台政策来扶持连锁药店的发展。
市民热议“骗保门”
连日来，本报独家报道的中联大药房“骗保门”事件，在市民中议论得沸沸扬扬。不少网友在惊呼“想不到，这么大的药房也能犯这么低级错误”的同时，也纷纷呼吁有关部门尽早出台处罚措施，“一定要严处骗保者，给类似的违规行为以震慑，维护参保人利益。”
家住南山的市民曾凯辉是中联大药房的常客，得知中联大药房的“骗保门”事件后，他直呼“想不到”。曾凯辉告诉记者，“我一般都在中联买药，还办了中联的会员卡。这么大的企业，犯这么低级的错误，还造成这么恶劣的影响，实在太不应该了。”家住华侨城的市民王英对记者说：“离我家最近的药房是沃尔玛里的中联，以前想能进沃尔玛的药店肯定比较正规，但没想到出这样的事，太可惜了。”
也有网友表示：“中联大药房的行为怎么能算骗保呢？只能说中联给参保人提供了一个更方便的途径，一个愿打，一个愿挨。”但这立即遭到众多网友拍砖：“社保基金是所有参保人的钱，怎么能因为方便了某些人而损害大多数人的权益呢？再说，刷社保卡里的钱也是你自己的钱，怎么连自己的钱都不知道珍惜。”
此外，还有网友发帖表示，目前纳入社保目录的药物有限，不少市民要用到的药物都无法通过刷社保卡来购得，这在一定程度上也增加了乱刷卡的行为，“建议社保目录药物扩大范围，这样对药房和参保人都好。”
