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律师不应给小产权房提供见证服务

2008年12月26日深圳龙岗律师网整理互联网

小产权房买卖违反了国家现行法律,某种程度上来说是在暗中破坏集体土地所有制,如果任由其自由发展,势必对我国的土地国家所有、集体所有制度造成巨大的冲击;长期来说,甚至为瓦解我国的集体土地所有制买下导火索。

对此,作为负责任的律师,当然不应对小产权房的买卖合同提供见证服务。

—— 深圳龙岗律师网

12月22日,深圳市四届人大常委会第二十四次会议对《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定(草案)》进行了审议,这意味着又一项关于如处置历史遗留违法建筑的政策将出台,这将是深圳10年内第4次出台关于如何处理历史遗留违法建筑的政策。会议指出,历史遗留违法建筑,是多年来困扰我市科学发展的一个老大难问题,市委、市政府痛下决心,一定穷尽办法解决这个突出问题,不让历史遗留问题继续遗留下去。

与政府的着急比较,这些年来,深圳违法建筑的增量产并没有得到遏止,特别是近段时间以来,特区外小产权房的交易异常活跃,房子也是越建越高,有的农民房甚至建到了20多层。在价格的巨大诱惑及政策的巨大风险面前,一些市民选择了前者,更有不少持币的市民跃跃欲试。这样的房子到底能不能买呢?

小产权房交易火爆

一段时间以来,与商品房惨淡经营的场面比较,深圳特区外的小产权房交易却异常活跃。记者在坂田、龙华、布吉、石岩等多处注意到,这些房子的卖楼小广告贴得到处都是。大街小巷,一些公交车站更是被贴得花花绿绿,还有不少售楼小姐、售楼先生站在街边派发广告。广告大多把房子的价格标在最显著的位置,每平方多在2000多到3000多元不等,大约只有周边商品房价格的三分之一,有的甚至不到,形成鲜明的反差。

记者与多处售楼处取得了联系。在坂田的四季×庭,售楼的宋先生对记者称,“我们是12月10日开盘的,现在大部分都卖出去了,一房更是几天内售完。”他建议,如果记者想买的话,要趁早下手。“旁边的四季花城1万元一平方米,我们才2600元一平方米,你可以自己比较一下。”他还对记者说,现在房子只有集体的绿本房产证,但将来很有可能拿到单独的红本房产证,因为今年10月份召开的十七届三中全会把小产权房的问题又重新提到议事日程,对小产权房,政府将给予保护。

记者在龙华梅×苑采访时,售楼小姐也声称,房子将来很有可能拿到独立的房产证,房子存在巨大的升值空间。记者在这里看到,这栋所谓的农民房已建到了24层,而在坂田,大多数的农民房也是十多层,其中四季×庭地面14层,地下一层,地面三层作为铺面出售。

在华梅×苑,这里果然来了不少看楼者。其中来自福田的陈先生对记者说,他已经看了几处类似的房子,价格的确便宜,政策方面他倒不是很担心,他相信法不责众,深圳这么多农民房,政府不可能一拆了之,即使拆也要赔偿。他最担心的是周围的环境,乱七八糟,又挤,看了很不舒服,而且大多数房子,只有两部电梯,中间一个走廊,又是租住混居,将来会很乱。

产权就是一纸协议

记者在对多名购房者采访时了解到,对于小产权房,他们最担心的还是它没有合法的身份。他们承认,这些小产权房的确有价格方面的优势,让他们动心,无论是投资或是自己住,都是不错的选择,但其中风险太大,又不得不让人犹豫再三。毕竟是一大笔钱。

在坂田的四季×庭,售楼的宋先生对记者说,因为大多数购房者担心房产证的问题,所以他们把所有的资料都复印了一份,给来看楼的市民看。宋先生说着从抽屉里拿出了一沓复印件,边翻给记者看边解释。他说,这块地是老板从当地的3个农民手中买的,面积是300多平方米,另一个老板也买了同样的3块地,连在一起,两人合作建起了这栋楼。记者看到有一份土地转让协议,并注意到建设工程规划许可证、建设用地规划许可证及建楼通知书,均是1993年的,并规定只能建6层。宋先生解释说,以前不让建,所以拖到现在,至于楼房的高度,他们会去补办一个手续。

宋先生说,两证一书都可以查得到,都是合法的。

记者问,“如果我在你这里买房,我能拿到什么凭证,是不是有法律效力的?”

宋先生接着拿出了一份“合作建房协议书”蓝本,与商品房的购房合同比,这份协议书显得无比简练,总共只有7条,一张纸就能打印完。宋先生说:“买房程序是这样的,先交50%的房款后,再双方签协议,到律师那里去见证,入伙的那天再交50%的房款,房子就全部是你的了。”

记者注意到,第三条(宋先生认为也是最重要的一条),是这样写的:“甲方(老板)同意与乙方(购房者)合资建上述楼宇……(购买后)乙方拥有房屋使用权及产权,永久所有,乙方有使用、出租、转让的权利,甲方无权干涉。”

不过,记者从有关渠道了解到,由于没有房产证,买房权益难以保障,深圳律师协会并不允许律师接受小产权房买卖的见证业务

而在龙华的梅×苑,售楼小姐告诉记者,购房者要签两份协议书,一份是与开发公司签的,一份是与村委会签的。

房子转让可能很麻烦

一位买了小产权房的业主刘小姐说,因为住得不舒服,想把房子转让出去,去特区内买一套商品房,却一时找不到买主,连房产中介都不愿接手,只好自己去外面贴小广告。刘小姐说,她去咨询过专业人士,都说这种房子很难转让。

在龙华,一小产权房售楼现场,有关人士对记者坦承:“由于这种房子不能贷款,转让起来的确有些麻烦。”他说,要办理过户手续很难,置业者只能通过私下转让的方式卖出去。不过,要转让也只能签补充协议,再把签订的《合者建房协议书》给对方,不能签转让合同。

专家认为风险巨大

深圳的农民房遍地开花,但到底有多少呢?据综合开发研究院(深圳)旅游与地产研究中心主任、研究员宋丁先生透露,就他所知,深圳农民房为33万栋,面积超过3亿平方米,而深圳现有的商品房面积为2亿多平方米,农民房的面积大过商品房的面积,而深圳的原住居民为27万人,也就是说,27万人的居住面积比1000多万市民的居住面积还多,他认为这种现象本身就很不公平。

宋先生对记者说,22日召开的深圳市四届人大常委会第二十四次会议对《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定(草案)》(以下简称《决定》)进行了审议,上周,他参加了《决定》的研讨会。他说,这次政府的决心很大,违法建筑要被拆除。他认为,买农民房的风险极大,建议购房者不要存侥幸心理,因小失大。

有分析人士认为,小产权房主要存在以下几个方面的风险:

一、小产权房不具有房屋所有、转让、处分、收益等权利,且不能办理房屋产权过户手续,诉讼风险难以规避。

二、如果遇到国家征地或拆迁,购房人的利益将很难保证。广东某律师事务所徐平律师认为,小产权房的产权证只能办给村民,即便征地拆迁,也是村民能获补偿。买卖时的律师见证只能证明签字属实,但在法律上并没有任何意义。

至于目前市场有传言,说今后小产权房有可能转红本,有专家认为,有几个障碍导致这方面很难实现,第一个障碍是从地权到产权的确认程序非常复杂,第二个是由于目前只有一本房产证,今后很难再进行产权分割。

第三,即使退一万步,如果真的给这些小产权房一户一本房产证,这些业主还是要补地价以及房款,否则很难向普通民众交代。 关于小产权房,去年建设部已表示,小产权房不符合法律规定,不受法律保护,即不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。

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