何为股份合作制企业？即以合作制为基础，企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营、自负盈亏、共同劳动、民主管理、按劳分配和按股分红相结合的一种集体经济组织。
股份合作制企业在当今社会并不少见，但由于我国没有健全的法律对其加以调整，并且缺乏有效的监督制约机制，股份合作制企业在经营过程中出现不少的纠纷。
首先对股份合作制企业的特点加以明确：
①职工共同出资，共同劳动；②为保证职工地位和根本利益，资产制度相对封闭；③承认职工个人产权中的劳动力资本，凸显劳动与资本的融合；④采用按劳分配和资产分配相结合方式，利于整合物力资本，符合市场经济条件下生产力发展的要求。
其次对股份合作制企业在发展过程中存在的问题加以总结：
1、 小股东利益得不到有效保障
小股东利益常遭大股东侵害，主要表现为：
（1）大股东撑控企业。有的股份合作制企业的董事会、股东会和监事会形同虚设，厂长或经理一手遮天，大股东也往往一肩挑起好几个重要职务，集权、专断，使得小股东利益得不到任何保障。
（2）经营者利用持股谋私。经营者利用所持股对职工持股加以限制，谋取私利。
（3）对小股东利益进行变相侵害。如以强化按资分配和年薪制为手段，降低小股东劳动收入，拉开其与管理层的收入差距。
（4）借企业改革牺牲小股东利益。一些地方为推动效益差、投资风险大的企业改制，往往以下岗等条件威胁职工硬性出资入股；而效益高、前景好的企业，领导层借改制之机暴富后，将少量股份留给职工，让其成为小股东，以期起到安抚作用。
2、借助职工持股会大量侵吞国有资产
在实践当中，一些人利用本单位部门的资金优势及行业优势，借助职工持股会在为干部职工谋取正常工资奖金之外的收入，从而导致国有资产最终流失。这些人主要通过违规设立职工持股会产生高额利润并派发高额红利，而其中的风险则由向其提供资金支持的国有资产经营单位承担。
最后，因上述所提问题，可知股份合作制企业仍需不断创新和完善，才能更好地发挥其功能。
1、职工持股会需完善。对职工持股会须严格审批和清理，国有资产经营单位则需自律，避免其员工拿大公家的钱做小集体的事。
2、经营者收入申报制度亦需完善。企业领导层的分红应在每年的收入申报表中填写清楚，以监督职工持股会控制的公司高额分红的现象。
3、职工持股计划应设计科学。职工持股的计划必须以企业战略为前提，充分考虑企业内、外部的多方面因素，使其有利于企业的长期发展并同时具有可行性。
综上，股份合作制企业仍存在许多的不足，必须在发展中不断完善，而这需要所有人的共同努力。
编辑：深圳龙岗律师网法律顾问小组
