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2019年上半年律协十大亮点工作

2019年07月12日王颖

春风得意马蹄疾不待扬鞭自奋蹄2019年上半年,在市委市政府的正确领导下和市司法局的有力指导下,深圳律师协会借庆祝成立30周年余温,紧紧围绕十届律协理事会2019年重点工作任务,砥砺奋进、探索创新、勇于担当,积极为深圳律师谋福祉,为深圳律师行业做贡献。

(一)推动出台深圳律师业发展扶持政策工作。为营造良好的行业发展软环境,加快促进深圳律师业高质量发展,新年伊始,深圳律师协会启动了律师业扶持政策专项工作,专门组建了扶持政策专项起草工作组。为使律师业扶持举措符合实际且可执行落地,先后拜访经验丰富律师、律协工作老领导、规模所主任等14人;走访市人大、市委组织部、市财政局等8家行政部门;分赴上海、苏州实地学习经验做法。自工作开展以来,工作组搜集了全国各地涉及律师业文件105份,收到律师意见建议17条;召开6次研讨修订会,反复推敲、四易其稿,最终形成了体系较为完整的深圳市促进律师业发展的若干措施(建议稿)》。建议稿共提出具体扶持举措24条,扶持方向分产业定位、人才培养、作用发挥、平台搭建四个篇章,内容涵盖人才培养、平台搭建、业务拓展、品牌建设、“一院一校”建设、执业权利保障、税收优惠、经费保障等多个方面目前该文件报市司法局并将尽量争取市委市政府发文


(二)推进出台深圳市政府法律顾问服务规范性文件。为开拓政府法律顾问业务市场,推进市政府法律顾问建立分级分类采购机制,提升服务采购标准,实现公益法律服务向公共法律服务转变,深圳律师协会成立专项工作小组,在深入研究了北京、上海、广州等地政府法律顾问“全覆盖”文件及实施情况,实地走访调研上海、苏州政府法律顾问“全覆盖”经验做法基础上,草拟完成了《深圳市党政机关、各国有企业事业单位聘请社会律师担任法律顾问的实施意见》《深圳市党政机关、事业单位聘请社会律师担任法律顾问工作规范》《深圳市党政机关、事业单位聘请社会律师担任法律顾问的选聘办法》《深圳市律师提供政府法律顾问服务收费指引》等文件报送至市司法局审核。政府法律顾问工作规范性文件的出台将填补我市在规范政府律师顾问工作制度方面的空白,为实现市政府律师顾问工作“全覆盖”提供了保障。


(三)推进深圳涉外法律人才培训。2018年建立深圳市涉外律师领军人才库、后备人才库并完成首期国内培训以来,市司法局、深圳律师协会持续深入推进深圳涉外律师境外培训工作。今年上半年,市司法局、深圳律师协会联合举办深圳市涉外律师领军人才班、后备人才班开班仪式。此后,深圳律师协会分别与美国国际法学会(ILI)、英国英博夏尔大学(BPP)、美国司法仲裁调解服务股份有限公司(JAMS)、英国法学大学(Ulaw)、国际争议研究院等多家培训机构沟通。经反复磋商,将各机构方案进行横纵向、多维度对比,初步选定几家机构纳入培训计划。接下来,深圳律师协会将正式启动2019年深圳市涉外律师境外培训项目,选派30名左右深圳涉外律师赴美国或英国进行为期4-5周的培训,完成第一期深圳市涉外律师境外培训。推进深圳涉外法律人才培训,为打造一支高素质涉外法律服务队伍迈出了坚实的一步,为提升本土法律服务在国际中的竞争力奠定了基础。

(四)深圳律师学院正式挂牌运作。为培养国际化复合型人才和本土化实践型人才,深圳律师协会多方调研、充分论证,多次协调场地,最终深圳律师学院落户南山,与深圳市律师行业党校同时揭牌,成为深圳律师行业学习宣传中国特色社会主义理论体系的重要阵地、加强律师党性锻炼的熔炉和提升律师业务水平的新平台。目前,深圳律师学院已与深圳市法学会、南山区司法局、龙华区社会组织总会签订了战略合作协议,各方与深圳律师学院开展合作,共同打造体系化、专业化、规模化培训基地。截至目前,深圳律师学院独自举办,协助承办或是与其他专门委员会、专业委员会等联合举办各类常规讲座共计20余场,涉及刑事、公司法、知识产权、房地产、婚姻等各个方面,培训律师人数近5000人,有效的提升了深圳律师执业水平和服务技能。

(五)全国首创中小律所联合创新基地即将正式运行。为帮助中小型律所走出发展困境,促进律师从基础硬件环境上改善从业环境,深圳律师协会发挥行业协会服务会员功能,创建中小所互助共享的发展平台,建立深圳律师协会中小所联合创新发展基地,其内设自助区、自助接待室(共5间)、阅读区、培训室(满足团队、中小律所律师等20人以内的会议、座谈、培训、交流、学习)、综合办公区、室外洽谈区等,实现全自助式管理,后期将凭律师会员卡刷卡进入,能够满足律师基本办公需求。经过前期招募,该基地目前已有55名值班管理志愿者,负责基地的日常管理和维护。该基地将于近期召开启动仪式并投入使用,将促使中小型律师事务所产生集群化效应,使中小型律所律师找到归属感。

(六)第二届广东省企业法律服务论坛筹备工作正式启动。鉴于深圳律师协会承办第十届中国律师论坛获广泛好评,省律协决定第二届广东省企业法律服务论坛由深圳律师协会承办。为确保论坛成功举办,深圳律师协会与省律协先后两次举行论坛筹备工作会议,部署安排论坛各项筹备工作。市司法局高度重视此项工作,在7月份召开的市司法局与深圳律师协会会商会上,专题讨论了本次论坛工作方案、议程、经费保障等内容。本次论坛的主题为粤港澳大湾区背景下企业发展的机遇和挑战,会期1天,论坛规模约600人。本次论坛在深举办,有利于扩大律师视野,搭建企业法务与律师对话合作的平台,实现双方“零距离”专业性与务实性对话,能够更好地推动双方合作共赢。

(七)通过《关于减收三类律师会员个人会费的议案》。为体现深圳律师协会对相对弱势律师群体的关爱和扶持,增强会员的归属感和获得感,深圳律师协会出台扶持在我市首次执业的年轻律师、关爱关照老律师和分娩女律师政策。会费收缴标准起草工作小组结合我市实际情况充分论证核算,在吸收借鉴其他省市兄弟律协会费收缴办法先进经验和做法,同时兼顾公平科学合理的原则基础上,对年轻律师执业首年、怀孕女律师分娩当年及65周岁(含本数)以上老律师实行会费减收政策,减收会费达30%。该议案已经十届四次律师代表大会通过,将于2020年4月1日正式生效。

(八)首次组织副会长团队与理事交叉述职。深圳律师协会注重发挥协会班子及各工作机构作用,增强工作责任感和紧迫感。为保障理事会制定的108项工作任务落实到位,首次开展副会长团队与理事交叉述职。副会长、理事材料准备充分,述职态度认真,内容写实,不讲空话、套话、不走过场,晒工作量、晒成绩单,副会长现场向理事会述职,由全体理事匿名考评打分,专门委员会主任(理事)集中述职活动,由分管会长点评工作情况,形成相互理解支持、相互监督制约的良性工作机制。副会长团队与理事交叉述职标志着深圳律师协会理事会工作更加科学规范,为今后深圳律师协会各团队更好的履职,维护和保障律师执业权益奠定坚实的基础。

(九)创新违规行为惩戒制度建设。因深圳律师协会的投诉案件数量较大,且以每年30%的速度增长,造成案件查处任务大幅增加,而现行程序性要求导致查处周期较长,投诉人、被投诉会员对此不满的情形时有发生。为提高投诉案件查处效率,减少当事人时间成本,结合投诉案件查处工作实际,深圳律师协会近期出台了《深圳市律师协会关于投诉案件繁简分流优化办案资源配置的指导意见(试行)》《深圳市律师协会会员违规行为简易查处程序》及《深圳市律师协会投诉案件过问记录办法(试行)》等规则,创新违规行为惩戒制度建设,提高违规行为惩戒工作的及时性和有效性。

(十)开启公益法律服务“5+N”模式。深圳律师协会建立健全公益法律服务体系,实行传统公益法律服务项目与创新公益法律服务项目相结合。“1+1”中国法律援助志愿者行动,自2012年至今,共有19位律师(41人次)参加,足迹遍及全国32个中西部偏远贫困地区。上半年,全市社区法律顾问共向我市市民提供法律服务数量30561件。深圳市妇联法律服务志愿团接待来访群众累计435人次。深图公益法律服务平台举办法律咨询累计29场,一对一法律服务累计381人次,举办深图法律讲坛5场,惠及群众520人次。“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动实地普法宣传活动累计44场次,解答群众法律咨询累计1800余人次,发放普法宣传资料累计20000余份,惠及农民工人数累计16000余人次。此外,深圳律师协会还将创新组建深圳市青年律师普法志愿团和深圳市“关爱听障”法律服务手语团,开展“宪法教育大课堂”活动。

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