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谋划有高度,举措有力度,复议有“温度” !龙岗区多举措落实行政复议体制改革工作

2021年11月24日

  近日,深圳市人民政府下发《深圳市行政复议体制改革实施方案》,此次改革的主要亮点在于集中行政复议职责,一级政府只保留一个行政复议机关,全市行政复议机关由原来的71家精简为10家,今后申请行政复议,市民只需找一个部门,避免了出现找不到、找不准行政复议机关的情况。自推行行政复议体制改革以来,龙岗区委区政府高度重视、提前谋划,龙岗区司法局积极作为,根据上级的工作部署,推行区级人民政府行政复议案件集中管辖,从行政复议申请便民化、机构专业化、办案标准化、矛盾化解多元化等方面入手,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,着力解民忧、排民难、维民权、促和谐,让龙岗区行政复议工作开启新篇章、迈向新征程。

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  提档升级,打造“一站式”服务平台

  为落实行政复议体制改革的任务,全面提升司法为民服务水平,龙岗龙岗区司法局首先从“硬”手段入手,积极推动解决行政复议硬件设施不足的问题,实现行政复议阵地“提档升级”,充分有效保障人民群众申请复议的权利。

  10月18日,龙岗区人民政府行政复议办公室正式进驻区公共法律服务中心,在服务大厅设置行政复议收案窗口,并配齐行政复议听证室、调解室、阅卷室,为行政复议庭审、调解案件提供了标准化的硬件设施。同时依托区公共法律服务中心平台,为来访群众提供法律咨询、法律援助、申请行政复议等便捷的“一站式”服务。

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  规范高效,推动行政复议队伍专业化和办案规范化

  为适应改革的需求,龙岗区打造了一支正规化、专业化的行政复议工作队伍,成为化解行政争议的生力军。

  与此同时,龙岗龙岗区司法局还单独设置了行政复议和应诉科,专职负责办理区政府行政复议和应诉工作。另外,为加强复议办案的规范化,今年,龙岗区以区政府规范性文件的形式重新印发了《龙岗区人民政府行政复议工作规则》,为立案受理、案件审理、调解、听证、结案归档等全流程提供了办案指引,逐步建立简易案件快审快结,疑难复杂案件采取听证、集体讨论的办案模式,确保复议办案的公正高效。

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  强化监督,推动行政机关依法行政

  自行政复议体制改革工作开展以来,龙岗龙岗区司法局坚持强化监督,严把复议审查关,做好对被复议行政行为的合法性和合理性审查,对于存在问题的行政行为及时通过撤销、变更等方式予以纠正。

  同时,注重对各行政机关的指导,对行政机关普遍性存在的问题,以行政复议建议书、行政执法监督建议书的方式提醒行政机关如何改进。2019年至今,已向相关单位发出建议书9份,内容涉及到政府信息公开、行政执法程序等问题,促进行政机关规范执法。

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  注重调解,推动实质化解行政争议

  为强化多元化解思维,坚持调解优先原则,龙岗龙岗区司法局将调解、和解贯穿于每宗行政复议案件审理过程。根据问题找“源头”,充分发挥行政复议化解行政纠纷的作用。

  今年以来,龙岗区办结的133宗行政复议案件中,经调解撤诉的案件45宗,调撤率占办结案件的33.8%。另外,龙岗区出台了《龙岗区推进行政争议多元化解工作的实施方案》,建立多元行政争议调解体系,在行政争议多发的重点领域搭建调解平台,制定出台《深圳市龙岗区行政调解实施暂行办法》,为各单位行政争议的诉前调解提供规范指引。

  自6月1日实施集中管辖以来,龙岗区已受理行政复议案件171宗,较改革前同期增长418%。下一步,龙岗龙岗区司法局将继续深化行政复议体制改革,进一步打造便民、规范、公正、高效的服务,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。


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