2015年,孙某的新生儿因在出生时造成肢体一级伤残,精神类二级伤残,与深圳市龙岗区某医院产生医疗纠纷,长期未能得到有效化解,孙某向龙岗区卫健局提交《医疗事故调查申请书》,因孙某同时向龙岗区人民法院就该医疗纠纷提起民事诉讼,龙岗区卫健局终止了对医疗事故的调查处理,孙某对龙岗区卫健局的处理不服,遂向龙岗区行政复议办申请了行政复议。
为妥善解决群众急难愁盼,实现案结事了人和,龙岗区行政复议办将“法、理、情”相结合,融合行政调解、社会调解、司法调解等多元解纷力量,成功化解了这宗长达7年的医疗纠纷案。
深入调查,找准诉求焦点
在收到案件后,龙岗区行政复议办认为该案件民事纠纷和行政纠纷相互交织,错综复杂,处理不慎将可能引发维稳事件。
为调查了解案件发生的背景,龙岗区行政复议办与申请人及代理律师进行了多次沟通,了解到申请人因在发生医疗纠纷后,因赔偿问题与医院长期交涉无果,矛盾颇深,双方无法进行有效沟通,因申请人当前急需就医费用,希望政府机关来协调解决申请人的医疗赔偿问题,缓解申请人的燃眉之急。
在了解申请人的诉求后,龙岗区行政复议办工作人员积极与龙岗区卫健局进行沟通,反馈申请人诉求,并要求龙岗区卫健局督促涉事医院提出合理合法的解决方案,妥善解决申请人的诉求。
借助外力,专业分析研判
因解决医疗民事纠纷具有较强专业性,为寻求专业意见的支撑,龙岗区行政复议办联合龙岗区法律援助处多次对该医疗纠纷案件进行研讨,根据双方民事纠纷案件的证据材料进行分析研判,预测大致赔偿金额,为调解方案提供专业建议。
同时,龙岗区行政复议办针对龙岗区卫健局作出医疗事故处理的行政行为进行审查,指出龙岗区卫健局在案件处理中存在的问题。经龙岗区行政复议办多次与申请人、龙岗区卫健局和涉事医院进行沟通协调,最终就初步赔偿方案达成了一致。
三调联动,搭建平台化解矛盾
12月7日上午,龙岗区行政复议办、龙岗区医疗纠纷人民调解委员会共同搭建调解平台,组织涉事双方面对面进行沟通,会上双方就赔偿方案的细节问题进行磋商,最终医患双方签订了初步的赔偿协议,并于当天即依法进行了司法确认。
据悉,为推动矛盾纠纷实质化解,加强
行政争议的诉源治理,2022年5月,龙岗区成立区、街两级行政争议调解中心,为群众化解行政争议提供了更为便捷的途径,并组建行政调解专家库,加强调解工作的部门联动,持续推进行政争议调解走深走实。
今年来,龙岗区在行政复议阶段已成功调解案件162宗,占比结案案件的27.7%。接下来,龙岗区将继续推动行政争议多元化解工作,达到定纷止争、案结事了的效果,将矛盾纠纷化解在基层。